【引言】

2025年11月，清华大学车辆与运载学院教授、汽车产业与技术战略研究院院长赵福全的最新著作《新汽车创新战略》出版发行，引发了行业内外广泛关注。该书汇集了9位行业领导、产业专家和企业领军人的“思想碰撞”，囊括了当前产业诸多核心问题的深刻分析和前瞻判断，系统阐释了“新汽车”的创新战略及落地措施。为了让更多读者快速汲取书中精髓，我们特推出《新汽车创新战略》“院长心声”节选系列，精选其中核心观点，为关注新汽车创新的读者提供启发，助力汽车产业高质量发展。

【正文】

发展智能网联汽车要有系统解决方案

鉴于智能网联汽车价值巨大，不仅会改变汽车产业本身，而且还将改变整个社会的生产和生活方式，从国家顶层设计，到企业推进策略，再到基础科研与人才培养方向，真的有必要做一次智能网联汽车产业创新发展的系统扫描。

第一，国家层面要发挥不可或缺的重要引领作用

国家应该站在未来30年甚至50年长远发展的高度来看待智能网联汽车产业，并据此制定清晰而坚定的产业发展战略。此外，要出台具体的产业政策和措施，牵头解决跨界资源再组合中的生产关系问题，以推动智能网联汽车产业快速发展。

在人类历史上，能源、交通和通信这三者中，只要有任何一个领域出现重大变革，社会就会随之发生巨变。而现在这三个领域都在发生重大变革，且都作用于汽车产品，包括车用能源的转变以及汽车与能源系统的互动，也包括汽车作为交通工具的变革及其对整个交通系统的影响，还包括汽车正在成为新型的通信工具和智能载体，即能力更强的手机或电脑。在此前景下，我们无论怎样重视智能网联汽车产业都不为过。

令人振奋的是，中国政府对于发展智能网联汽车高度重视、决心坚定，专门制定颁布了国家战略。当然，只有决心和战略是不够的，各级政府还需要出台具体政策、细化相关部署、加快系统行动、有效贯彻落实。事实上，我一直讲，在发展智能网联汽车的过程中，政府的角色不只是顶层设计者，还应该是重要参与者。因为支撑智能网联汽车的大环境只能靠政府来提供，诸如出台并完善相关法律法规体系，建设交通、能源、通信等基础设施，鼓励并规范车辆测试与示范运营，推动跨产业资源整合与协作等工作，如果政府不做，任何企业都无能为力。今后，期待各级政府特别是地方政府在上述方面发挥更大、更好的作用，以推动智能网联汽车快速发展。

第二，在产业层面需要多主体跨界融合

智能网联汽车虽然也是汽车，但已远远超出了传统汽车的范畴。正因如此，汽车产业的参与主体日益多元，涉及到多个行业和不同领域，由此就产生了产业重新分工的关键问题。这也是当前争议最多、困扰最大的问题。

对汽车产业来说，很多整车企业认为，无论汽车产品如何演进，这始终都是汽车产业自己的事情。毕竟汽车自诞生以来，100多年间曾经不断涌现出各种新技术，但都没有影响到整车企业的主导地位。时至今日，依然有不少车企高层是持这种看法的。我觉得，这恐怕过于自信了，或者说是对“新汽车”产业变革中“业外”技术的重要性认识不足。实际上，一些技术将会彻底重塑整个汽车产业，同时又不可能也不应该由汽车产业掌握。比如大模型，即使在ICT产业中也不是所有企业都有能力构建产业级大模型的，整车企业要独立建设就更难了。而有没有大模型的赋能，汽车产品及产业将截然不同。所以，我们必须认识到“新汽车”不是传统汽车的升级版，而是差异显著的新物种，为此汽车产业必须充分开放，积极拥抱“业外”的核心技术以及合作伙伴。

对ICT等产业来说，这些企业正是因为看到了智能网联汽车超乎想象的发展空间，才纷纷涌入其中的。他们可能觉得，就是要用自身优势的智能技术和网联技术来降维打击，彻底颠覆传统汽车产业。然而如果没有汽车作为载体，这种所谓的颠覆将是无本之木。只把汽车看成是物理硬件主导的铁疙瘩，可以随意调用，这种理解无疑是错误的。所以，如果说汽车产业要充分开放，那么ICT产业则要充分敬畏。毕竟离开了汽车硬件的支撑，再好的软件也只是“孤魂野鬼”，或者说，没有依附于躯体的灵魂将毫无意义。当然，汽车硬件也要适应软件的变化、满足软件的需求。总之，汽车与ICT等相关产业切不可互相轻视，一定要彼此拥抱、互为支持。这就是跨产业融合。

我想特别强调的是，未来“新汽车”产业是由多个产业融合而成的，因此既不是传统汽车产业，也不是ICT产业所能表征，而是二者相互交织、融为一体形成的新型汽车产业。从这个意义上讲，争论“新汽车”将由汽车产业主导还是ICT产业主导，或许并无意义。唯有两大产业紧密协作，才能有效促进智能网联汽车早日落地。因此，双方一定要相向而行、融合发展。实际上，如果两大产业不能真正融合，不仅汽车产业难以有效发展智能网联汽车，而且ICT产业也将失去转型扩展全新增长空间的战略机遇。最终，制胜的关键在于哪家企业能够把二者的核心技术融合得更好，并以此打造出竞争力更强的产品。换言之，将融合做到极致的企业，将会成为未来“新汽车”产业的胜利者。正因如此，我才提出，今后汽车产业要从硬件主导的集成式创新转向硬件支撑、软件主导的融合式创新。

第三，在企业层面需要明确清晰的定位与合理分工

各类企业都需要重新梳理并明确自身在智能网联汽车产业中的角色和任务。当前整车企业和供应商之间的分工还不够明确。尤其是部分整车企业由于传统汽车产业以我为主的惯性，仍然谋求自行开发众多不同领域的复杂技术。然而这些技术往往对车企的品牌形象和产品竞争力并没有直接影响，且由一家车企打造根本无法形成水平和成本上的优势，这样只能是凭白投入了很多人力物力，结果却“耕了别人的田，荒了自己的地”。

面对边界不断扩展的全新汽车产业，整车以及各类供应链企业都不可能独自拥有所有的核心技术，因此只能有选择地掌控部分核心技术，再通过分工协作，从合作伙伴获取其他核心技术。因此，企业找准自身定位、选择核心业务、进行产业分工，就变得至关重要。每家企业都应该从智能网联汽车的应用需求出发，结合自身的实际情况，确定差异化的定位，选择不同的核心业务。当各家企业的核心业务相互打通之后，智能网联汽车也就成功落地了。

在我看来，这其中有的企业要解决“点”的问题，有的要解决“块”的问题，还有的要解决“体”的问题。“点-块-体”等不同层面的不同核心技术及能力，最终有效融合起来，就形成了基于专业化分工的协同创新生态。反之，如果企业的战略定位不清晰，没有想明白自己究竟应该做什么，就会出现很多问题。比如整车企业总是操心核心供应商的业务，而核心供应商总是想要颠覆整车企业，那双方是很难顺畅合作的。

第四，在人才层面需要围绕产业亟需技术来转型人才培养方向

当前跨界融合的新汽车时代正在到来，因此人才的供需两端都需要做出改变。对于使用人才的企业来说，一要对原有的汽车人才提出知识结构和基础能力的新要求，使其“触电、增智”；二要吸纳ICT等相关领域的专业人才加入进来，同时也要让这些人才深入理解汽车产品和产业；三要做好两类人才的有机融合，不是简单的叠加，而是深度的交融，以期凝聚最大合力、实现融合创新，进而催生出新汽车人才、新汽车企业乃至新汽车产业。

对于培养人才的高等院校来说，也要以融合为主基调开展学科改革，这就是“新工科”探索。在我看来，汽车学科的改革绝不是要将汽车专业变成ICT等相关专业，否则直接用其他学科的学生服务于汽车产业即可。实际上，汽车专业的知识依然是重要的基础，只不过现在需要融入电动及ICT等领域的知识才行。就是说，汽车学科改革的目标是要形成“汽车+智电”的新知识体系。另一方面，ICT学科未来也要拥抱制造业，特别是可以把汽车产业作为最大、最难而价值又最高的典型应用载体，来尝试将汽车专业的一些基本知识融入到其知识体系中，这样ICT学科的毕业生走向社会时将更有用武之地。

以上系统阐释了整个智能网联汽车产业，以及国家、产业、企业层面应该采取的行动。特别强调一个重要观念，那就是融合发展，包括产业、企业、技术和人才等都要相互融合，通过化合反应来形成新的产业、企业、技术和人才。说起来，两大产业能否融合发展最终还是取决于人的认识。如果企业家缺乏融合发展的思维，那这家企业就会错失良机；如果工程师们缺乏融合发展的思维，那就无法打造出汽车新物种。无论如何，产业发展的规律不会因为任何个人的认识滞后而改变。所以，我希望所有行业同仁们，都能建立汽车产业需要融合发展的正确认识。

（本文节选自赵福全研究院·汽车产业战略系列之九《新汽车创新战略》一书）